市長定例記者会見議事録（全文）

ご覧いただいたのは、先般策定した「MATSUE観光戦略プラン」イメージビデオです。ナレーションは、松江市立皆美が丘女子高校の放送部の生徒さんです。明後日から新年度を迎えますが、令和5年度は観光戦略にしっかり取り組んでいきたいと考えており、インバウンド観光、国内観光も含めて、この松江の魅力を大きくPRしていきたいと思っており、記者会見にいらした記者の皆さまがたには、動画を見た感想等をまたお聞かせください。市民の皆さんにも、ぜひ松江の観光戦略に関心を持ち、一緒に推進していただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

4月1日に「こども家庭センター」を設置します。

現在、松江市は、妊産婦や乳幼児に関する相談を受け付ける「子育て世代包括支援センター」と児童虐待など困難を抱えた家庭に対応するための窓口である「子ども家庭総合支援拠点」の2つを、役割を分担する形で持っています。2つに分かれており、ワンストップ化されていない面がありましたが、市民の皆さまによりよい行政サービスを提供する観点から、この二つを統合して、「こども家庭センター」を新規に設置します。全ての妊産婦、子育て世帯、子どもに対しての相談支援を行う機関となります。

このこども家庭センターは、児童福祉法の改正により、来年の4月1日から各市町村に設置が努力義務化されます。それを松江市では、子育て支援、子どもに対する支援を充実させるため、1年前倒してこの4月1日に設置するというものです。

統計データによりますと、児童虐待件数の推移、虐待を受けたという届出の受理件数が、松江市は令和元年は113件とこの5年間で一番多かったですが、そこからは徐々に減り、令和3年は54件となっています。一方、全国では平成29年に13万件だったのが、令和3年には20万7,000件と、右肩上がりの非常にゆゆしき状況にあります。こういった状況に陥らないため、対応窓口を一本化するということが狙いの一つとしてあります。

また、被虐待者の年齢を見てみますと、年によってばらつきはありますが、就学前の子どもが虐待の対象になっているといったことも見受けられ、虐待の予防には早期の支援が重要であるといった観点でも、対応窓口についての設置を検討しました。

虐待の予防には早期の支援が大切で、妊娠期からのサポート、不安や疲れを産後ケアで解消、乳幼児健診で兆候を発見、親子を孤立させないなどの、母子保健事業との連携が重要です。例えば子育てに疲れた、子どもを叩いてしまいそうなときに、保健師や助産師などの専門家による相談を受けることで、サポートにつなげることができます。相談窓口を一本化することで、相談する窓口が分かりやすくなり、早期の支援によって虐待の予防につながるといった効果を期待しています。

設置場所は、松江市立病院の隣の保健福祉総合センターの1階になります。開設日は、4月3日月曜日からとなります。どんな相談でもお受けしますので、ぜひご連絡をいただければと思います。よろしくお願いします。

母子健康手帳アプリ「母子モだんだん」を導入します。子育てに関する日々の記録、あるいは役に立つ情報を閲覧管理できるアプリです。従来の母子健康手帳と併せて使用することによって、非常に便利で、役立つのではないかと考えています。利用料金は無料で、アプリをダウンロードする必要があります。

現在も「母子健康手帳アプリ」があり、2月15日時点で1,879人の方に使用していただいています。子育ての情報を得る、乳幼児健診の結果を記録する、身体発育曲線の表示といったことはできていました。今回の「母子モだんだん」は、さらに新しい機能も加わっています。

お子様の成長を簡単に記録できます。妊娠中の体重、子どもの成長記録をグラフで確認でき、乳幼児健診の結果も記録できます。また予防接種を非常に簡単に管理できるようになります。個人にあわせて最適な接種日が自動で表示され、接種日が近づくとプッシュ通知でお知らせします。さらに、子育て支援センターが行っているイベントや講座を簡単にウェブで予約することができます。

その他、松江市の育児・子育て情報がプッシュ通知で届く、日々の出来事を思い出として残せる、記録を家族で共有できるといった機能があります。

松江市では、「まつえの子育てAIコンシェルジュ」というサービスもございます。AIコンシェルジュのほうは、子育ての悩みをLINEで24時間相談でき、AIが回答をしてくれます。位置情報を使って近くの公園や施設が検索できます。一方で、今回の「母子モ」は、妊娠週数や子どもの月齢に合わせた情報が届く、妊娠や子育ての経過を記録でき、オンラインで講座やイベントの予約もできます。両方使っていただくのが一番いいかなと考えていますので、ご利用いただきたいと思います。

3月25日から、国宝松江城のお城まつりが始まっています。「松江城 桜と武者のシーズン2023」と銘打ち、「桜と武者」をテーマに開催し、その中で、「いきなり時代劇」というイベントを4月1日・2日、8日・9日の午前・午後、計8回開催しますので、この週末もぜひお楽しみいただければと思います。

武者行列は、4月8日に開催します。1時から出発式で、松江城内のステージぐるりと回り、1時25分頃に行列がスタートして、北殿町周辺を時計回りに回るコースとなっています。開催は、4年ぶりで、前回の2020年のときのオーディションで選ばれた方は武者行列に出られず、コロナということで中止になってしまいました。その方たちに今回、ご参加いただきます。行列の参加者は167名、着つけのボランティア51名にご協力いただきます。ぜひ皆さま、お出かけいただき、松江城の城下町を甲冑を着て歩く姿をお楽しみください。さらに、スピンオフ企画として、武者行列の出陣式を4月2日に行います。そしてもう一つ、「脱走！？武者ウォッチ 桜の陣」というイベントを4月9日に行います。ぜひ、お申込みいただければと思います。

白潟公園の水辺の賑わい空間創出のための事業者を募集します。

今年度も、白潟公園周辺の水辺空間においての実証実験を行いました。水辺空間をいかに活用していくのか、「水の都・松江」の魅力を最大化することを今回の観光戦略プランのコンセプトにも掲げています。日常的なにぎわいが創出される場所になるような取り組みの検証をしており、飲食、物販、アクティビティー等の社会実験に今回も取り組む民間事業者を募集します。

背景として、現在、大橋川の改修工事を行っています。白潟本町通りの再開発等についても実証実験を重ねていますが、これを一つの契機として、宍道湖畔あるいは大橋川沿いの「水の都・松江」を象徴するような公園、広場をいかに活用していくのかということを考えているところです。民間の皆さんに、アイデアを出していただき、具体的なイベント、にぎわい創出のための事業を営んでいただく、そういった仕組みづくりに挑戦しているところです。 令和4年度は、松江水辺エリアマネジメント協議会が、9月から11月まで、「水辺のマーケット」を開催して、マルシェを開き、大学生の音楽サークルの演奏、モルックというスポーツ体験といった楽しいイベントを企画していただいて、夜も多くの方でにぎわいました。大小のマーケット計13回に、延べ6,475人の方に来場いただいています。その成果として、新たな水辺の担い手の組織が立ち上げられ、休日に大きなにぎわいが実際に創出できたということがあります。主たる客層が、ふだんは白潟公園にあまり縁がない30代、40代の方を中心に、6,000人を超える方が来場したということも特徴的でした。

一方で、令和4年度の課題として、平日のにぎわいが限定的であった、マルシェの運営の収益性が低く、独立採算が非常に難しい、水辺の活用や斬新さに一歩踏み込んだチャレンジがあってもいいのではといった声がありました。こういった課題、反省を踏まえ、令和5年度は、水辺空間のさらなる可能性を検証したいと考えています。日常的ににぎわいを創出していく、採算性があり持続可能である、水辺にふさわしい斬新な発想といった視点のアイデアを民間事業者から募集します。

募集期間は既に始まっており、4月28日までです。白潟公園において3か月以上の、持続的な取り組みについてのご提案をお待ちしています。ぜひご応募いただければと思っております。

令和5年4月以降の新型コロナワクチン接種についてです。

コロナワクチン接種は、令和5年度も引き続き実施します。また、接種については、令和5年度は無料ということが政府のほうから出されています。年齢やこれまでの接種回数等によって、接種できる時期や回数が異なりますので、ご説明させていただきます。

まず、12歳以上の方です。5月7日までは、昨年秋に開始しましたオミクロン株の対応2価ワクチンによる接種を継続します。そして、高齢者、基礎疾患を有する人、医療従事者は、5月8日から8月31日まで、ここでは春接種としていますが、オミクロン株の2価ワクチンの接種を受けることができます。それ以外の人は、9月1日から12月までの秋接種が予定されています。この5月8日からの人については、接種券を5月上旬から順次お送りします。対象は、65歳以上の人、4回目接種の時に接種券の発行を申請した人になります。それ以外の方は、接種の案内文書を4月中旬に送付します。接種の対象となる人は、接種券の発行手続きが必要になります。

次が、5歳から11歳の小児、の接種スケジュールとなります。オミクロン株の対応2価ワクチンの接種が始まっていませんでしたが、4月1日から開始します。接種券を3月下旬から、順次送付を開始しています。4月1日から8月の1日まで、このオミクロン株対応2価ワクチンによる追加接種を受けることができます。さらに、基礎疾患を有する子どもについては、5月8日以降、もう一度受けることができます。そして、9月以降にもワクチンの接種が予定されておりますが、使用するワクチンは検討中です。1、2回目の接種がまだの人は、令和6年3月31日までは接種が可能です。

生後6か月から4歳までの接種ですが、今回改めて接種券はお送りしません。既にお送りしている接種券を利用し、令和6年3月までの接種をしていただくことが可能です。

最後に、5月8日以降の接種会場、実施日等については、現在調整をしており、ホームページ等でも情報提供させていただきますので、ご参照いただくか、コロナワクチンコールセンターにお問い合わせください。

（TSK）午前中に新庁舎を見学させていただきました。これまでに、市民団体の反対、建設費の増額等ありましたが、この完成した新庁舎が市にとってどういうものであるべきかということを改めてお聞かせください。また2期工事も始まりますが、総事業費等の増額の可能性もお伺いできますか。

（上定市長）もともと150億の予算規模が、155億7,500万ということになっており、折からの物価高、資材価格の高騰等に伴うもので、今後も物価動向によっては、実際、資材価格の値上がり等があれば、工事費自体が増額になるということは、契約の中で、スライド条項というのが織り込まれていますので、建設事業者等からの請求に基づいて検討することは、可能性としてはあり得ます。

市役所新庁舎の在り方については、毎年建て替えるようなものでなく、今の庁舎は、まさに60年たとうとしています。五十年の計というか、100年に一度の話として捉えて過言でないと思います。今回、市民の皆さんによりよい行政サービスを提供するための市役所という一つの庁舎の機能だけではなく、市民の皆さんに実際に来ていただいて、そこで松江市民であるという誇りを感じていただけたり、松江の魅力に気づいていただく場にもしていきたいと考えています。今、民間事業者や、市民の皆さんからご提案をいただきながら、新庁舎についての利活用方法、検討を進めているところです。5月8日に1期棟がオープンしますので、そこを使い試しながら、より市民の方にとって親しみやすい、愛される新庁舎にしていくことで、市庁舎の役割を大きく拡大していきたいと考えています。コストとしては確かに、非常に多額の費用を要しています。松江市の当初予算の規模が大体1,000億ぐらいですので、150億は小さい数字ではありませんが、その投資をしてしかるべく効果がある新庁舎にしていくことが私の使命だと思っています。皆さんにもぜひ足を運んでいただいて、5月27日にはイベントも開催しますので、まず見ていただいて、その上でまた一緒になって新庁舎を活用していくことができればと考えています。

（NHK）こども家庭センターを1年前倒しで設置される狙いを教えてください。

（上定市長）子育て支援について、松江市は、全国の中でも充実しているほうだと思っていますが、実際に子育てをしていらっしゃる世代の方からは、よりサービス内容の充実を図ってほしいという声を聞きます。昨年度はデジタル化をうまく活用する形で、AIコンシェルジュや、あずかるこちゃんという病児保育を予約するシステムも導入してきました。ただ、デジタルだけで全てを解決できるとも思っているわけではなく、特に幼児虐待のような事案については、表面化しにくかったり、相談窓口に相談されて初めて件数としてカウントされますので、潜在的なリスクは排除していかなければと思っています。こども家庭センターが令和6年4月に努力義務化されるという政府の方針も踏まえつつ、松江市として、子育て支援には一段踏み込んだ形で、力を入れ、かつ早く相談できる状況をつくり出す必要があるという認識を持っており、今回、1年間前倒させていただいたものです。子育て世代の方からこういうサービスも提供してほしいというご意見もいただけるものと思っていまして、これが完成形ではなくて、今後さらにきめ細やかな、一人一人の市民の方に寄り添うようなサービスを提供すべく体制を整えていきたいと思っています。

（NHK）岸田総理大臣が異次元の少子化対策といって、児童手当の所得制限の部分や、出産費用の公費負担などの政府の動きへの受け止めと、実際に松江市のように先行していろいろやっていらっしゃる自治体も多くありますが、国にはどういう部分を求めていきたいのかをお聞かせください。

（上定市長）人口減少下、特に少子高齢化の中で、もう少し家族を増やしたいと思っていても、収入の面で非常に厳しい、あるいは社会自体が変わってきていますので、その中で政府として今後、子育てに向けた異次元の支援が期待されている状況にあると思います。そういった政府からの支援を自治体向けにもいただけるというのは非常にありがたいことですし、今後もぜひ働きかけていきたいと思っています。松江市として、政府の動きとも呼応する形もありますが、ただ待っているのではなく、自分たちでもアイデアは出しながら、また市民の皆さんの声を聞きながら、新たなサービスを導入していきたいと考えています。例えば年度の途中でも、子育て支援施策をもう一歩踏み込んで取り組んでいくことが生ずれば議会と相談させていただくこともあり得ますし、財政的に松江市がお金をどんどん使っていくという形にはないものですから、やはり金銭的な面で政府からの支援というのも大いに期待しています。国あるいは県と足並みをそろえながら、また必要な働きかけも行いながら、子育て支援施策のさらなる充実を図っていきたいと思っています。

（山陰中央新報）4月下旬で、任期の折り返しになります。少し早いですが、2年間振り返っていかがだったかをお聞かせください。

（上定市長）就任する前から新型コロナウイルス感染症の影響が色濃く出ていたわけですが、ようやくマスクの着用が個人の判断になり、そして5月8日には5類感染症への引下げになり、新しいステージを迎えることになりました。社会的にいろいろな混乱があり、市役所の体制も、保健所を中心に人的資源の投入が必要でしたし、当初いろいろ思い描いていたやりたいことが遅れてしまったところはある2年間でした。その中で、職員もしっかりやってくれましたし、喫緊の課題に対応すべく、かなり柔軟に機動的に、市役所全体で難しい状況を乗り切ることで、オール市役所として一体感を持って取り組めたと考えています。さらに、コロナだけではなく、エネルギー価格を含めた物価の高騰が市民生活や企業活動に大きな影響を与えていましたので、市民の皆さんあるいは企業の皆さんと日々近しく情報共有等をすることで、必要とされる措置についてかなり柔軟に対応してきたという自負はあります。例えば水道料金の減免措置など、地域経済が厳しい状況を克服するための手段をいろいろ講じてきた2年間だったなという気がしています。自虐的に申し上げると、令和3年度、令和4年度は、コロナでいろいろできなかったという言い訳ができる年だったと思いますが、そういう状況から一つステップが変わることになりますので、来年度は、コロナ前の状況に戻すのではなくて、コロナ前よりもよかったと思える社会をこの松江でつくっていく必要があると思っていますし、飛躍の年にしていきたいと思います。コロナという言い訳は通じなくなることを前向きに捉え、海外との連携等も含めて、積極的に、松江市総合計画「MATSUE DREAMS 2030」の「夢を実現できるまち 誇れるまち 松江」の創造に向けて、さらに取り組みを推進していきたいと思っています。

（読売新聞）この新しいこども家庭センターの開所式は予定されていますか。

（上定市長）今のところ、予定はないですが、皆さんに大きく取り上げていただいて、4月3日からたくさん来ていただけるような形になればいいなと思っています。

（読売新聞）「母子モ だんだん」ですが、これは「母子モ」というアプリがあって、それの松江市版に「だんだん」と名づけてということですか。

（上定市長）その通りです。「母子モ」という既存のアプリを松江市用にカスタマイズして、松江市の情報が提供できるような形で運用を開始するものです。

（読売新聞）子育て世代の方にとっては大変便利なアプリだと思います。どのような形で、どのように役立ててほしいかメッセージをお願いします。

（上定市長） 今も母子健康手帳を皆さんお使いいただいていると思いますが、電子化でいろんなことが便利に、特に予防接種は忘れがちな面もあるので、それをプッシュ方式での通知も非常に便利だと思います。子育てにおいて、特に情報リテラシーが高い世代の方にこういったサービスを有効に活用していただくことによって、より子育てしやすくなるという面があると思いますので、このアプリ、ぜひ皆さんダウンロードしていただいて、また使い勝手も教えていただいて、さらに改善へとつなげたいと思っています。このアプリだけではなくて、子育て支援全体がさらによくなるように努力していきたいと考えています。

（TSK）先々週にご公務でバンダイナムコの宮河社長に会われていますが、どういったお話があったかをお伺いしてもよろしいでしょうか。

（上定市長）島根スサノオマジックのメインのスポンサーがバンダイナムコエンターテインメントで、バンダイナムコエンターテインメントの社長が宮河さんですので、日々情報交換等をさせていただいています。今回も東京に行く折に、島根スサノオマジックの今の戦況や、今後どういった形で、例えば新B1基準をクリアしていくのかといった話についてはしています。今回初めてお会いしたとういうことではなく、日々情報共有する中で今回、東京で時間面談することができたということです。

（TSK）アリーナの話とかが具体的に出たんでしょうか。

（上定市長）今ここで何か申し上げられることはありませんが、検討は進めている状況でございます。

この後、もう1本動画を上映します。職人商店街、私の公約に掲げ、総合計画の中にも入れておりますが、徐々にその職人商店街のお店というのが出てきました。今回、その職人商店街のPR動画というのを作成しました。ほかにもたくさんの方に手を挙げていただきたいと思っておりますし、一つの松江の魅力に今後必ずなってくると思っており、たくさんの方に知っていただきたいと考えています。