市長定例記者会見議事録（全文）

松江市では空家等対策計画を策定していますが、この見直しを図ります。

空家等対策の推進に関する特別措置法、いわゆる「空家法」に基づき、第1次松江市空家等対策計画（平成29年度～令和3年度）を立て、これを引き継ぐ形で現行の第2次松江市空家等対策計画が令和4年度から令和8年度まで実施されています。このちょうど中間期に当たることと、空家法の改正があったことを受け、計画自体の中間見直しを行うものです。

松江市の空家の現状はどうなっているかというと、全国の傾向とは若干違っています。5年ごとに実施されている政府の住宅・土地統計調査によると、平成30年と令和5年では、全国と島根県では空家の戸数が増えていますが、松江市では1,320戸、10.2％減っており、この5年間で市内の空家は減少していることが見受けられます。全体の住宅総数のうち空家が占めている割合（空家率）も13.3％から11.9％へ1.4ポイント低下しています。だから安心していいのかというと、そういったこともなく、木造以外の腐朽、破損している空家が300戸増加している状況もあります。市民の皆様が、空家の取り壊しや、取り壊した上でその土地のリノベーション・新しい活用に積極的に取り組んでいただいていることは大変ありがたいですが、空家の問題は松江市においても顕在化しており、解決していかなければいけないという認識の下で、今回、計画の中間検証をし、見直しを図ろうとしています。

市民の皆様からの相談件数も増えています。平成29年度から令和3年度までの5年間で、松江市に対する空家に関する相談件数は247件でした。これが近年の令和4年度、5年度の2年間では911件寄せられています。内訳を見ると、一番多いのは空家取壊し等に係る補助金に関するもので、その他、利活用に関するもの、空き家バンクに関するものなどの相談が寄せられています。「空き家バンク」というのは、空家の登録をしていただき、空家を探している人とマッチングを図っていくというシステムですが、この登録件数・成約件数が伸び悩んでいます。

こうした問題点を解消し、空家対策を進めるため、今回の計画見直しでは、いくつか新しい施策を盛り込んでいます。

その1つ目は、空家専用のコールセンターの新設です。市民の皆様に寄り添う相談体制を整え、窓口をワンストップ化することによって、速やかな対応を図ります。

2つ目は、空家における家財処分費用の支援制度創設です。来年の2月議会に提案し可決いただきましたら、来年度からこの制度を実施したいと考えています。空き家バンクへの登録を要件として、その空家の利活用を探るにあたっての家財処分費用を支援するものです。これにより空き家バンクの登録件数も増やしていきたいと思います。

3つ目として、空家対策に関する情報発信を強化します。これまでの市報、ホームページ等に加えて、デジタルサイネージなども活用し、各種補助制度などの情報を提供してまいります。また、不動産所有者に対し固定資産税の通知をする際に、空家の利活用に関する情報を添付し、その活用の推進・意識の啓発を図ってまいります。

4つ目に、相続放棄あるいは相続人がいない空家への対応です。空家法の改正により、松江市から裁判所に対し、相続財産清算人の選任請求が行えるようになりました。これを活用し、適切な管理がなされていない、管理者がいない空家についても速やかにその解消を図ってまいります。

5つ目として、空家等管理活用支援法人の活用です。空家法改正により、民間法人が市町村の空家等対策の補完的な役割を果たすために活動しやすい環境を整備するということで、この支援法人の指定が可能となったものです。この支援法人を指定し、官民連携によって空家の利活用に努めてまいります。

そして最後に、木造以外の老朽危険空家の解体費用補助制度の創設です。こういった空家が5年間で300件増えていると先ほどお話ししましたが、この補助制度も来年の2月議会に提案をする予定で、こういった支援を通じて安心・安全な生活環境の保全を図っていく狙いです。

空家に対するこうした取組を今後進めてまいりますので、市民の皆様にもご協力をいただければと考えているところです。よろしくお願いします。

続いて、松江市のPRキャラクター「ゆるキャラ」のデザイン募集です。このゆるキャラについては、若干紆余曲折がありました。今年の8月1日にAIを活用したゆるキャラ制作について記者会見で発表しましたが、その後、AIで制作したキャラクターに著作権上の問題が生じる可能性があることが内外で指摘されるに至り、今回は、AIを活用して制作するのではなく、ゆるキャラのデザイン募集を行う形に変えています。

来年（2025年）は新松江市合併から20周年、また松江城天守国宝化から10周年を迎えます。その記念する年に、本市の魅力発信によって知名度向上を図るとともに、市民の皆さんにも愛着と誇りを持っていただきたいという思いで、新たなゆるキャラを募集するものです。

制作の流れとしては、まず、キャラクターのデザイン募集をします。その後、選定委員会での一次審査を経て、ある程度作品数を絞り、その作品に対して市民と松江ファンの投票を行います。この投票結果を踏まえて採用作品を決定し、その後、その採用デザインの愛称を募集します。そして、名前も決まってからキャラクターの正式なお披露目という段取りを考えています。

このキャラクターのデザインイメージとしては、松江市がイメージできる、みんなから愛される松江らしいデザインにしていただきたいと考えています。松江市にゆかりのある方、関心をお持ちの方であればどなたでも、プロ、アマ問わず応募いただくことが可能です。応募期間は本日から来年の1月5日日曜日までとしています。

制作に当たってのポイントは、松江市のPRにふさわしいキャラクターであること、皆さん愛着を持っていただける「ゆるい」キャラクターであること、今後、いろいろグッズを作った、ひょっとするとアニメで動くとか、いろんなことを考えていきたいと思いますので、そういった展開がしやすいキャラクターであることなどです。

応募方法は、しまね電子申請サービスからとなります。

今後のスケジュールですが、1月5日までデザインを募集し、選定委員会による一次審査、市民とファンの投票、二次審査を経て採用作品を決定します。来年5月、6月を目途に愛称を募集・決定し、来年8月にキャラクターのお披露目、表彰式という予定で進めてまいります。

今回採用された方には賞金20万円をお贈りします。繰り返しですが、応募資格はどなたでも構いません。応募期間は1月5日までです。皆さんのご応募をお待ちしています。

ビジネスプランコンテスト「第1回MATSUE Tech-Product Award 2025」開催のお知らせです。ビジネスプランコンテストは、これまでも2009年から継続してやっておりましたが、これをバージョンアップして、「MATSUE Tech-Product Award」として実施します。

これまではアイデア、発想から収益性まで全体を評価させていただくコンテストでしたが、これをアイデア・発想を重視する形で、夢の持てるような新たなチャレンジについてのビジネスプランを広く募集していきたいと思っています。また、ビジネス活用部門と学生部門と2つに分けていましたが、これを一つに統合します。そして賞金も少し上げます。

このバージョンアップの背景としては、現在、MATSUE起業エコシステムというコンソーシアムをつくり、起業、創業の支援をしています。それとRuby City MATSUEのプロジェクトも、より起業、創業につなげていきやすい形を模索しています。こうした中で、この2つを併せて連携させていくことを決めたものです。

どんなビジネスプランがあり得るのかということで、過去のビジネスプランコンテストで入賞された作品例を資料P20に載せています。これは実際に事業化に至っているものもあります。「地方スーパーの接客をDX化」は2024年度最優秀賞をとった島根大学生の作品で、店内にあるタブレット端末に店員を呼び出す機能を付加し、お客様の呼び出しに手の空いている店員がすぐに対応できるようにするものです。「買取り価格比較プラットフォーム」は2015年学生部門奨励賞を受賞された作品で、今だとよくある価格比較サイトということですが、楽に高く売りたいという方が、リサイクルショップは面倒くさいし、オークションも手間がかかるしというふうなニーズに応えることができ、結果的に既に事業化がなされています。こういった事業化につながるようなビジネスプランを応募いただきたいという趣旨です。

今後のスケジュールですが、募集は開始しており、締切りは1月13日です。2月15日に審査会の予定で、私も参加させていただきます。その間に、今週11月9日に特別イベントを開催します。西茶町のコワーキングスペースenun（縁雲）において10時から12時、「Ruby開発に学ぶプロダクトづくり」を、Rubyを開発されたまつもとゆきひろさんにお越しいただいて開催します。後日アーカイブ配信もありますが、ご本人が実際に講義していただきますので、ぜひお誘い合わせの上、お出かけいただければと思います。この際にこのAwardの説明会も実施します。今回、第1回という記念すべき大会になりますが、皆様からご応募をいただき、皆さんの夢を実現していくお手伝いをしたいと思っています。何とぞよろしくお願いいたします。

11月10日9時から15時まで、松江市役所だんだんテラスで、まつえ環境フェスティバルの2024を開催します。副題として「循環型社会へ 今 ここから走り出そう」を掲げています。今回、企画の中で、高校生、高専生の皆さんにもたくさん参加いただいており、また、島根大学の運営協力も得ています。皆さんありがとうございます。若い世代にもこの環境フェスティバル、あるいは松江市の循環型環境に対する取組が、脱炭素なども含めて少しずつ浸透してきているなと実感を持っています。今回も楽しいイベントをいろいろと用意しています。

まず、いくつかの表彰式を行います。生活環境保全に功労のあった方の表彰。また、宍道湖をテーマにした絵画コンクールの入賞作品（10個人）の表彰。小学4年生を対象に夏休みに実施した「省エネチャレンジシート」の優秀校の表彰。それから、グリーンカーテンフォトコンテストの入賞者の表彰。もう一つ、まつえ環境市民会議のマスコットキャラクターの愛称が、宮城県の松川さんに名づけていただいた「マツエコちゃん」に決まりましたので、このお披露目もさせていただきます。

そして、企業、団体の皆さんの取組を紹介するブースを設けます。中国経済産業局からはグリーンスローモビリティーの試乗、トヨタ、日産からはEV車の給電、自動車リサイクル促進センターからは「自動車リサイクル博士」が来て、いろいろな体験ができます。パナソニックからはソーラートレイン、Rustic Craftからは薪ストーブの展示があります。島根電工は水素利用のデモンストレーション、浄化槽協会松江支部は浄化槽の仕組みが分かる模型の展示を予定しています。

そして、まつえファーマーズマーケットをこの環境フェスティバルの中で開催します。毎回非常に人気で、たくさんの方に来ていただいていますが、今回も古着、絵本のリユースを開催します。松江東高校の皆さんは海ごみのアート作品展示、松江北高校の皆さんはレモネードスタンドを出店していただき、売上げは小児がん患者に寄附をしていただく予定です。そのほかにも資源循環、環境に配慮しているお店に多数出店していただきます。

また、家庭で使い切れなさそうな未使用食品を持ち寄っていただいて、生活に困っていらっしゃる方に社会福祉法人を通じてお届けする「フードドライブ」のブースも出店します。未開封、常温保存の品で賞味期限が来年3月以降のものを募集します。例えばお米、缶詰、瓶詰、フリーズドライ食品などを提供いただけると大変助かります。よろしくお願いいたします。

そして、いろいろなものを作る楽しいイベント・ワークショップもありますので、お子さんにもぜひ参加いただければと思います。松江南高校の方が中心となって、段ボールや新聞紙を使ってコンポストを作り、生ごみからの堆肥作りにチャレンジするもの。また、松江高専の皆さんが中心となって、ペットボトルのキャップで小物を作るイベント、そして、シジミの殻を使った粉末で絵の具を作り、それを塗ってみようという取組を松江北高校の生徒さんが中心となって展開していただきます。そのほか、シジミの殻に絵を描く、貝合わせをして遊ぶ、宍道湖に自生するヨシの紙で作ったすごろくで遊ぶコーナーもあります。また、自分だけのエコバッグを作ってみようというものもあります。

そして、セミナーも開催します。再生可能エネルギー、グリーンスローモビリティー、LEDでランタンを作るなど、皆さんにも学びの機会としていただければと思います。

資料P35は会場図です。次の日曜日、11月10日の開催ですので、ぜひお楽しみに、皆様のご来場をお待ちしています。

（山陰中央新報）空家の関係で、資料6ページ、平成29～令和3年度から、令和4・5年度の数字が4倍ぐらいになっていますが、この理由について、市としてどのように見ていますか。

(上定市長)空家に対する問題意識が皆さんにおいて深刻化していること、その意識が醸成されてきていることの両方の言い方ができるかと思います。特に山間部や漁村部で、もともと家があったところに人が住まわれなくなって市外に出るケース、市内にいらっしゃるけどマンション等を借りるケース等、昨今の空家が発生する事情が多様になってきている中で、市民の皆様のニーズというか、意識が高まってきたのは実態としてあると思います。それを踏まえた形で今回中間検証を行い、計画の見直しを図るところです。

（山陰中央新報）令和4・5年度の911件の内訳は、問合せとかも全部含んでいますか。

(上定市長)含んでいます。補助金制度や空き家バンクといった制度についての問合せも含んでいます。

（山陰中央新報）資料P7以降の施策、今後の取組は、松江市独自のものですか。国の予算にひもづいたりするものがありますか。

(上定市長)松江市独自で取り組もうとしているものですが、何か全国に先駆けて松江市が初めてやるといったものではありません。これまでいろいろな先進事例といいますか、他県の事例なども見て、その中で松江市にフィットしそうなものを新たにつくり、今後議会等との調整のうえ、制度創設を図っていきたいと考えています。

（NHK）空家について、コールセンターを新設したり補助制度を検討する部署というのは、まちづくり部の住宅政策課ですか。

(上定市長)そのとおりです。

（NHK）資料9ページの管理活用支援法人のところで、官民連携で空家の利活用を進めますとありますが、コールセンター自体は全て市職員でカバーされますか。

（住宅政策課長）空家専用のコールセンターについては現在検討中ですが、外部への委託を視野に入れて検討を進めています。具体的には、老朽化や未相続、法令不適合などで利活用が困難な空家、そういったことでお困りの市民からもたくさん相談が寄せられますので、こういう相談に対して寄り添った丁寧な対応ができることがまず第一。そして、専門的な内容でも速やかに回答できる委託先の選定が必要と考えています。

(上定市長)1点補足させていただくと、空家バンクもそうですが、市独自で進めているものもあれば、民間との提携の中で一緒に進めているものがあり、特に今までの空家バンクの形態は、民間ではなかなか取り扱うことができない、ちょっと難しい物件を取り扱っていたものですから、結果的に登録件数が少なかったり、もう少し官民で連携することによって相乗効果を生み出せた部分があったのではないかと振り返っています。今回、官民連携がしやすくもなり、民間の方にお願いしたほうが効率的な面もあります。情報を円滑に共有できるようなプラットフォームにつなげていくためのコールセンターにしていきたいと思っています。

（NHK）今回の資料でないところの質問で恐縮ですが、ご自身の2期目というところについて、今、お考えはどのようにお持ちでしょうか。

(上定市長)今のところ特に皆様と共有させていただくということまで何か決断をしていることはありません。今後、またしかるべきタイミング等を捉えて私の意思について皆さんに共有できればと思っているところです。

（NHK）一畑の跡地ですとか、就任以来、松江市のまちづくり、歩けるまちづくりというところで取り組んでいらっしゃるかと思いますが、それが進んでいく中で、判断のしかるべきタイミングがどの辺りになるかということはありますか。

(上定市長)今、何か決めてるものがあるわけではないですが、たくさんのプロジェクトが動いているのは事実としてありますので、それを着実に進めるべく努めていくというのが今の私のスタンスということになります。

（NHK）もう1点、おとといのところで島根原発2号機の燃料装荷が終了しましたが、燃料装荷開始のタイミングでは中国電力から報告などあったかと思います。これが実際に終了したというところで、現在の受け止めをお願いします。

(上定市長)一つ準備段階を経たとの認識です。12月に再稼働が予定されていますが、その日程ありきではなく、あくまで安全・安心を大前提として再稼働に松江市として同意していますので、問題がないかどうか一つ一つチェックしながら、再稼働に向けて取組が進められるものと認識しています。

（TSK山陰中央テレビ）ゆるキャラのデザイン募集について、改めてこのゆるキャラを通してどういったことを期待しているのか。島根県にはしまねっこという人気のあるキャラクターがいますが、そこにライバルとして新しいキャラクターを作ろうと考えられているんですか。

(上定市長)ライバルになってコラボするのも、それはそれで話題性があって面白いかもしれませんが、しまねっことも仲よくできるキャラクターを募集したいと考えています。松江市も今までもキャラクターが幾つかありましたが、ちょっとなかなか市民の皆さんに浸透するまでには至ってないなというのが率直なところです。「松江市には〇〇というキャラクターがあるよね」というふうに市民の皆さんに認知してもらい、また、くまモンやひこにゃんなど、どこのご当地か分かるような、そういう発展を遂げる可能性が出てくるキャラクターになればいいと思っているところです。

（読売新聞）空家対策の関係ですが、松江市として、例えばどこかの地域を指定して集中的に実施し、目に見える形で空家対策が実を結んでいるんだということを見せていくようなモデル的な施策というか、そういうことは、何か考えておられますか。

(上定市長)松江市は面積的にも広く、それぞれの地域実情がかなり多岐にわたります。中心市街地においても空家が増えている状態、また山間部、漁村部においても空家があります。ただ、その利活用の在り方は大分違うと思います。実際、ある地域で空家対策を地域として進めていただいている面もあり、そういったところをモデルケースにしていきたいという思いはあります。

ちょっと蛇足になりますが、去年から30年ぶりに土曜夜市が復活しました。このときに、中心市街地において、お店を一時的でいいので貸してくださいというお願いを、民間ベースで回っていただいています。それに賛同いただけなかったケースがあったんですが、実際に今年も去年も土曜夜市をやってみると、白潟の中心街に30年前と同じようににぎわいが戻ってきて、たくさんの方に楽しんでいただけたのを家主さんがご覧になって、これはちょっと自分のところもやっぱり活用しないといけないなと思っていただいて、そこから活用につながった事例があります。長期で賃貸するとか、売りに出すとか、そういうことではないですが、こういった実例が出てくることによって、それを横に広げていくというのは大いにやるべきだと思います。繰り返しになりますが、中心市街地での空家の利活用と、人口減少地域においての活用方策は若干異なるところがあると思うので、そういった例を分析をした上で、そのニーズに応じた形での支援策を検討していく必要があるものと認識しています。

（毎日新聞）空家に関連して、市内の空家の分布の状況はどうですか。

(上定市長)先ほども申し上げたように、中心市街地でも空家は多数あります。旧八束郡に住んでいらっしゃった方が、次の世代になって、旧八束郡のほうの家は残しつつも、松江の中心部においてアパート、マンションを借りるケースも結構あり、結果的に親御さんが住んでいらっしゃったところが空家になるケースも多発しています。戸数は中心市街地が多いは多いんですが、周辺部にも空家は増えている状況にあります。

（毎日新聞）資料P8の空家対策推進の施策4番で、相続放棄または相続人がいない空家とありますが、これは松江市にも多いんでしょうか。

（住宅政策課長）相続放棄されているものについては、具体的にいくらあるかということはちょっと把握できませんけれども、一定数あるものと考えています。今までは、市から検察庁に依頼し、そちらから裁判所に申し立ていただかざるを得ない形でしたが、法改正により、今回、市から直接請求できるようになりましたので、そういった意味で迅速化が図れると思いますし、より市民に寄り添った対応ができると考えています。