平成26年度 予算編成方針の概要

松江市の平成26年度の一般財源総額は、前年度に比べ大幅に減少するものと見込まれる中、医療・介護・福祉等の社会保障関係経費が引き続き伸びていくことほか、老朽化した公共施設の維持管理費が増嵩するなど、引き続き厳しい財政状況が予想される。さらに、合併算定替えの終了に伴い平成27年度からは、地方交付税が漸減するため、それに向けた準備が必要となる。

このような中、「安心・安全なまちづくり」の実現に向けて「平成の開府元年まちづくり構想」の理念を踏まえ、「7つの挑戦」を中心とした新規事業や主要事業に取り組まなければならない。一方で、引き続き行財政改革を推進していくとともに、臨時財政対策債などの発行抑制や繰上償還の実施による将来の負担軽減を図りつつ、財政の健全化と財源の重点配分を行うなど、平成27年度を見据えた予算編成を行うこととする。

昨年に引き続き、安心・安全なまちづくりを土台とし、「松江市総合計画」に掲げた各種施策の実施や「平成の開府元年まちづくり構想」を踏まえた「7つの挑戦」などに関する新規事業については、重点的な予算配分を行う。ただし、財源には限りがあるため、創意・工夫をしながら予算要求を行うこととする。

このほか、以下の点に留意して予算編成を行う。

1. ペイアズユーゴー原則の徹底
   限られた財源のなかで、新規施策・重点施策に取り組むため、既存事業を廃止・縮小することにより、新規事業に必要な財源を捻出し、事業の重点化を図る。
2. 松江市総合計画の進捗評価を反映
   松江市総合計画の達成に向け、検証委員会の進捗評価を反映した予算要求とする。
3. 類似施策の重複・排除、大胆な見直し
   関係課で連絡調整を行って、類似施策の要求内容を整理・統合し、効率的・効果的な事業実施が可能な予算要求を行う。
4. 将来負担の軽減
   今後の安定的な財政運営のため、市債の繰上償還や市債発行の抑制に力を傾注し、将来の財政負担の軽減を図る。
5. 事務事業の整理合理化
   既存事務事業について、行政の責任領域や関与の必要性を再検討し、整理合理化等、総合的かつ具体的な見直しを図る。

1. 重点的事業（新規事業に限る）所要額要求
   • オータムレビュー検討事業
   • プロジェクト会議検討事業
   • 「7つの挑戦」に関する重要事業
   • 「松江市総合計画」後期計画に掲載する重点プロジェクト事業
2. 臨時的経費別途財政課の指示する配分額の範囲内で要求
   • ハード事業
   • ソフト事業
3. 義務的経費
   • 別途財政課の指示する配分額の範囲内で要求
     • 扶助費
   • 所要額を要求
     • 公債費
     • 人件費
4. 経常的経費別途財政課の指示する配分額の範囲内で要求
   • 施設等管理運営費
   • 公営企業繰出金
   • 特別会計繰出金
   • その他経常的経費